Regelmäßige Polizeigewalt gegen weibliche SexarbeiterinnenIn einem kürzlich veröffentlichten Bericht von Amnesty International heisst es, dass die Polizei in der Dominikanischen Republik regelmäßig Sexarbeiterinnen vergewaltigt, schlägt, demütigt und verbal missbraucht, um sie unter Kontrolle zu bringen und sie dafür zu bestrafen, dass sie soziale Normen akzeptabler Weiblichkeit und Sexualität übertreten.

"Wenn die (Kunden) sie haben können, warum können wir nicht?" - erzählt die Geschichten von 46 dominikanischen Sexarbeiterinnen, von denen viele berichteten, verschiedene Formen der Gewalt erlebt zu haben. Der kriminalisierte Status von Sexarbeiterinnen in Verbindung mit einem tiefgreifenden Machismo führt zu willkürlichen Inhaftierungen durch die Polizei und ermöglicht ungestraft diese schwerwiegenden Menschenrechtsverletzungen.

"Geschlechtsspezifische Gewalt ist in ganz Lateinamerika und der Karibik eine Epidemie, bei der Sexarbeiterinnen besonders von staatlichen Beamten und anderen Einzelpersonen bedroht werden", sagte Erika Guevara-Rosas, Direktorin für die Region Amerika bei Amnesty International.

Die erschütternden Zeugenaussagen die Amnesty International aus der Dominikanischen Republik gesammelt hat zeigen, dass die Polizei regelmäßig sexuellen Missbrauch und Erniedrigung gegen Frauen verübt, die Sex verkaufen, um sie zu bestrafen und zu diskriminieren. Nach internationalem Recht kann eine solche Behandlung geschlechtsspezifische Folter und andere Misshandlungen bedeuten.

In der Dominikanischen Republik erhielt die Generalstaatsanwaltschaft allein im Jahr 2018 über 71.000 Berichte über geschlechtsspezifische und familiäre Gewalt sowie über 6.300 Berichte über Sexualdelikte, darunter 1.290 Vergewaltigungen. Das Land hat auch eine der höchsten Femizidraten in der Region, mit mehr als 100 Fällen im Jahr 2017, laut UN-Gleichstellungsbeobachtungsstelle für Lateinamerika und die Karibik. Nach Angaben der Transgender-NGO wurden seit 2006 auch 47 Transgender-Frauen getötet.

Experten für öffentliche Gesundheit schätzen, dass es in der Dominikanischen Republik 97.000 weibliche Sexarbeiterinnen und mindestens 3.900 transsexuelle Frauen gibt, von denen viele Sexarbeit leisten.

Ungefähr die Hälfte der von Amnesty International befragten Frauen waren Cisgender-Frauen und die andere Hälfte waren Transgender-Frauen. Die Frauen hatten sich aus verschiedenen Gründen für Sexarbeit entschieden. Für einige bot es Flexibilität und Kontrolle über ihre Arbeitszeit oder höhere Löhne im Vergleich zu anderen Alternativen und gab ihnen finanzielle Unabhängigkeit. Für andere war Sexarbeit eine der wenigen Möglichkeiten, um ihre Grundbedürfnisse zu decken. Mindestens 10 der 24 für diesen Bericht befragten Cisgender-Frauen erklärten, Polizeibeamte hätten sie vergewaltigt, oft mit Waffengewalt. Die meisten Transgender-Frauen hatten auch diskriminierende und gewalttätige Aktionen durch die Polizei erlebt, die Folter oder andere Misshandlungen bedeuten könnten.

Amnesty international interviewte mehrere Frauen, die beschrieben hatten, dass sie unter ähnlichen Umständen von bewaffneten und uniformierten Polizeibeamten vergewaltigt worden waren - spät in der Nacht an dunklen Straßenecken, oft hinter Polizeifahrzeugen.

Regelmäßige Polizeigewalt gegen weibliche SexarbeiterinnenEine Frau erklärte Amnesty International, wie sie eines Nachts im Oktober 2017 vergewaltigt wurde.

"Es waren drei davon. Ich war an einer Ecke und wartete auf Kunden ... und sie haben mich missbraucht “, sagte sie. "Sie haben mich in den (Polizei-) Van gezogen… Sie haben gesehen, dass die Gegend leer ist… Sie begannen, mich anzufassen und mir meine Kleider auszuziehen. Sie zerrissen meine Bluse…. Einer nach dem anderen", sagte sie.

Sie fuhr fort: „Ich hatte Angst. Ich war alleine. Ich konnte mich nicht verteidigen Ich musste sie tun lassen, was sie mit mir tun wollten ... Sie drohten mir, dass sie mich töten würden, wenn ich nicht mitmachen würde. Sie sagten, ich wäre eine Hure, also warum nicht auch mit ihnen?"

„Sie nannten mich eine„ Schlampe“ und benutzten viele beleidigende Worte…. Sie haben mich gesehen, denke ich, und sie dachten: "Wenn die (Kunden) sie haben können, warum können wir nicht?"

In dem Bericht wird auch beschrieben, wie Sexarbeiterinnen, die mit mehrfach diskriminierten Identitäten leben - wie etwa Transgender-Frauen - eine noch stärkere Ausgrenzung erfahren und ein höheres Risiko der Folter durch den Staat und Einzelpersonen haben. Transgender-Frauen gaben an, von Polizeibeamten als "Schwuchtel" und "Teufel" bezeichnet zu werden, und gaben an, sie gelten als "Aliens" oder "Tiere". Mehrere Transgender-Frauen berichteten, die Polizei habe ihre Perücken verbrannt oder sie gezwungen, die mit Exkrementen bedeckten Gefängniszellen zu reinigen, um sie zu bestrafen.

Straffreiheit für sexuelle Folter ist typisch. Die Dominikanische Republik sammelt keine Daten, anhand derer der Umfang und die Schwere des Problems geschlechtsspezifischer Folter und Misshandlungen durch die Polizei ermittelt werden können. Dies wäre aber ein wesentlicher Schritt, um die Täter zu bekämpfen und für die schwere Gewalt verantwortlich zu machen. Diese Straflosigkeit fördert die Normalisierung solcher Straftaten durch die Behörden sowie in einigen Fällen durch die Opfer selbst.

Erika Guevara-Rosas Direktorin für die Region Amerika bei Amnesty InternationalDurch die Verabschiedung eines Gesetzes zur Verhinderung der Diskriminierung einiger der am stärksten ausgegrenzten Frauen des Landes könnte die Dominikanische Republik dem Rest der Karibik ein Beispiel geben, dem sie im Kampf gegen Stigma, Machismo und andere treibende Kräfte extremer Gewalt gegen Frauen folgen kann.
Erika Guevara-Rosas Direktorin für die Region Amerika bei Amnesty International

Beschwerden von Sexarbeiterinnen werden von den Behörden selten ernst genommen. Eine Frau sagte zu Amnesty International: „Wenn ich zur Polizei gehe um Anzeige zu erstatten und sich beschweren, behandlen sie mich wie eine Hure. Sie ignorieren mich. Sie schenken mir keine Aufmerksamkeit."

Obwohl mehrere internationale Menschenrechtsinstrumente die Folter verbieten, ratifiziert wurden, versagen die dominikanischen Behörden darin, Ermittlungen gegen diese möglichen Fälle von Folter durchführen oder Rechtsbehelfe einzuleiten, wie dies im Völkerrecht vorgeschrieben ist. In den vergangenen Jahrzehnten hat die Dominikanische Republik zwar erste Schritte unternommen, um die gleichzeitig bestehenden Übel von Gewalt gegen Frauen sowie von HIV und AIDS zu bekämpfen, welche beide Sexarbeiter überproportional beeinflussen, dabei ist es dann aber auch geblieben. Aber man hat aufgehört auf die Bedürfnisse und den Schutz der Rechte von Sexarbeiterinnen zu hören und die Durchführung der gesetzlichen Reformen, die dringend erforderlich waren, um die zugrunde liegenden Triebkräfte der Stigmatisierung und Diskriminierung gegen sie anzugehen.

Amnesty international ruft den Dominikanischen Präsidenten Danilo Medina dazu auf, die Anwendung von Vergewaltigung und anderen Formen geschlechtsspezifischer Folter und Misshandlungen durch die Polizei öffentlich anzuerkennen und zu verurteilen, und die Generalstaatsanwaltschaft sollte ein Protokoll zur Untersuchung möglicher Fälle dieser Natur entwickeln. Der dominikanische Gesetzgeber muss auch dringend den Gesetzesvorschlag verabschieden, der sich mit verschiedenen Formen der Diskriminierung befassen soll, um einen tiefgreifenden Strukturwandel zu gewährleisten und alle historisch marginalisierten Gruppen vor dem Stigma und der Diskriminierung zu schützen, welche die Menschenrechtsverletzungen befeuern.

Durch die Verabschiedung eines Gesetzes zur Verhinderung der Diskriminierung einiger der am stärksten ausgegrenzten Frauen des Landes könnte die Dominikanische Republik dem Rest der Karibik ein Beispiel geben, dem sie im Kampf gegen Stigma, Machismo und andere treibende Kräfte extremer Gewalt gegen Frauen folgen kann.“ sagt Erika Guevara-Rosas. "Dies würde wiederum dem Land helfen, seine breitere Epidemie geschlechtsspezifischer Gewalt zu bekämpfen, die wie Gewalt gegen Sexarbeiterinnen auf Machismo und Hass zurückzuführen ist."

Amnesty InternationalAuf der Seite von Amnesty International können auch Sie aktiv werden
Unterzeichnen Sie die Petition und fordern Sie die Dominikanische Republik auf, konkrete Maßnahmen zu ergreifen, um diese Frauen vor geschlechtsspezifischer Folter und Misshandlung zu schützen.

Verlangen Sie den Schutz von Sexarbeiterinnen in der Dominikanischen Republik.


Quelle: Amnesty International
Fotos: AI, Bild 1 von Gerald Altmann auf Pixabay

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